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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师 资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供 的服务质量参差不齐， 一些非 正 
规机构游离 于相关部门的监管体系之外。