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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本

压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准， 
进一 步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖

励补 助 、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。