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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会

力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机

制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一 方面， 要加大政府投资力 度，提 高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降 低普惠机构运营成本。