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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会
关
注服 务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照 
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。