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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资 水 平、内外环境 
、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差 不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。