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　　“框架协议”明确，将强化三省一市牵头单 位顶 
层 沟 通、统筹协调、  同 步发展，构建省、市、县、街道(乡镇 )“四级协作架构”，协同发力，各扬其优势、互补发展、合作共赢，形成一体 
化推进可落  地、可操作、可实践、可持续的整体  发展效应。