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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不 健  全。黄绮 认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环
境、照护内容等 ，但在现 实中，各托 育机构提供的服务 质量参差不齐

，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。