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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会力量积极性，而社 会力量往往面临高  成本压力， 需要建立 合理的成 本  分担机 制。中国宏观经济 
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府
投资力度，提 高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成  本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。