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　　发展普惠托育服务，要 充分调 动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高 成本压 力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。