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　　其三
 ，托育服务领域人才短缺
，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择  托育机构时都 
会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务
质量参差
 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。