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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育
 机构时都会关注服务质 量，包括机
构资质、师资水平、内外环 境  、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质量参差不齐
， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。