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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截  至2021 年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个， 距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。