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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社 会发展所研究 员张 本波提出，一方面，要 加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办 
成本；

另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。