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　　首先，托 育服
务需求 旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴 幼 儿家庭 有 托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大 缺口。截至20 
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大 差距。