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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展  所研究员张本波提 出，一方面 ，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构  开办成本；另 一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。