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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出 。 数据  显示， 三成以上婴幼
儿家庭有托育需求 ，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每

千人口拥有3 岁以下婴幼儿

托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。