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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托 率仅为6%左

右，  托位供给存在较大缺口。截至2021

年底
，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位
数为2.03个，距 
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。