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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，

大多数 家庭在选
择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环 境、照护 
内容等，但在现实中， 各托育机构

 提供的服务质量 参差不齐，一些非正  规 机构游离于相关部

门的监管体系之外。