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　　其三， 托育服务领域人才短缺， 有效监管机制 
尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内 容
等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质
量参差不齐，一 些非正规机构游离于 
相关
部门的监管 体系之外。