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　　首先，托育 服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三
成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 
%左右，托位供给存
在较大缺口。截至 2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托
位数为2.03个 ，距离“

十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。