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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师 资水平、
内外 环 境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。