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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。
数据显示， 三成 以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每  千 人口拥有3岁以下婴幼儿托

位数为2. 03个，
距离 “十四五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。