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　　发展普惠托 育服 务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的 成本分担机制。  中 国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方 面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一  方面，采取公建民营、

 运营补贴、

奖励补助、

购 买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。