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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突  出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托
率仅为6%左 右，托 位供给存在较大缺口。截 至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位 数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。