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　　其三，托 育服务领域 人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务 质量，包括机
构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构 
提供的服务质量参 差
 不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。