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　　其三， 托育 服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不
健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托 育 机构时都
会关注服务
质量，包括机构资质 
、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。