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　　发展普惠托育服 务， 
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府
投资力 度  ，提高托位建设补贴标准
，进一步
降 低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、 奖励补助、购买服务等多
种方式， 降低普惠机构运营成本。