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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府 
投资力度，提 
高托位建设补贴标准，进一步
降低 普惠机构开办成本；另一方面

，采取公建民 营、运营补贴、
奖励补助 、购买服务等多种 方式，降低普惠
 机构 运营成本。