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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄绮认为 ， 
大多数 家庭在选择托育机构 
时都会关注服务质 量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量  参差不齐，一些非正规  机构游 离于相关部门的监管体系之外。