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　　发  展普 惠托育服务，要充分
调动社会力量
积极性，而社会 力 
量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构 开办成本；另 一方面 ，采取公建
民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。