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　　其三， 托育服务领域
人才短  缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实  中，各托  育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。