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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社会力量积极性，而
社会力量 
往往 面临高成本压力，需要建立 合理的成本 分担机制。中国宏
观经  济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴
标准，进 一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公 建
民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成 本。