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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本  分担机制。 
中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设

补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一 方面，采 取公建民营、

运

营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。