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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合理的成本 分担机制。中国宏观经 济研究院社
会发展所研究员张本
波提出， 
一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标
准，进一步  降低普 惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。