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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以 上婴幼儿家庭 有托育 需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
 缺口。截至2021年底，  我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四 
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。