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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外 环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一 
些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。