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　　其三，托育服务
领域
人才短缺，有效
 监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包 括机
构资质、 
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供 的服务  质量参差 不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的 
监管体 系之外。