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　　发展  普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府 投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普 惠机构开办成 本；另 一方面，
采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠 机构运营成本。