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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度， 提高
托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办  成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等  多种 方式，降低普惠机构运 营成本。