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　　其三， 托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照 
护内容等，但在  现实中，各
托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系
之外。