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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管
机 制尚不健全 。黄 
绮认为，大多数家庭在选
择托育 机  构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。