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　　其三  ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健 全。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质  量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关
部门的监 管体系之外。