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三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包 括机构  资质、师资水平、内外
 环境、照护 内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游 离于相关部门的监管体系之外。