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　　首先，托育服务需 求旺盛与 供给不足的  矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很 
大差距。