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　　其三，托育服务领域人才短缺 
 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规
 机构游离于相关部门的监管体系
之外。