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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力 量往 
往 面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究 院社会发展所研究员张本波 提出， 一方面，要加大政府投资
力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。