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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 
的服务质量参差不齐 ， 一些

非正规机构
 游离于 相关部门的监管体系之外。