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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境
、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供 的服务
质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。