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首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭 有托育需求，
但现有托
育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021
 年底 ，我国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。