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　　其三，托育服务领域人 才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。 黄绮认为， 大多数 家庭在
选 择托育机构时都会 关注服务质量，包括机
构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些 非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。